기초연금은 요즘 우리나라에서 화두가 되고 있는 주요 이슈 중 하나이다. 65세 이상의 노인 중 하위 70% 어르신에게 지급되는 이 기초연금은 현금 지원으로써 노인들의 삶의 질을 향상시키고 빈곤층 노인들에게 보다 안정된 생활을 제공하기 위한 정책이지만 최근에는 기초연금의 대상자와 지급액에 대한 논의가 활발히 이루어지고 있다. 오늘은 수급자에게 기초연금을 안주는 이유에 대해 알아보도록 하자.
기초연금의 변화와 배경
저출산고령화의 심각한 현실
현재 우리나라는 저출산과 고령화의 문제로 인해 인구 구조가 급격하게 변화하고 있다. 출산율이 0.73명으로 예상되는 상황에서 대한민국은 소멸 위기에 직면하게 되었다. 동시에 베이비붐 세대가 노인 세대로 진입하여 노인 인구의 증가와 비율의 상승이 예상되었다.
재정 부담 증가
이와 함께 노인 인구의 증가로 인해 기초연금에 지출되는 예산 또한 급격히 늘어나게 되는데 기초연금 지출은 22조원에서 2030년에는 40조원, 2040년에는 78조원까지 급증할 것으로 전망되어, 재정 부담이 커질 것으로 예상되고 있다.
상대적 소득불평등과 노인 빈곤 문제
또한 노인의 소득과 재산 수준의 상승으로 노인의 소득 하위 70% 수준도 높아지고 있고. 이에 따라 단독가구 선정 기준액 또한 상승하고 있다. 그러나 상대적으로 덜 빈곤한 노인들에게도 기초연금을 지급하는 것이 기초연금의 원래 취지와 부합하는지에 대한 논의가 이루워지고 있다.
기초연금 대상자 선정과 문제점
대상자 선정 기준 논의
현재 기초연금 대상자의 기준을 어떻게 잡을 것인가에 대한 논의가 진행 중이며 하위 몇 %로 할지, 기준 중위소득의 몇 %로 할지, 또는 다른 방법을 통해 대상을 줄일지 등에 대한 결정이 아직 이루어지지 않고 있다.
기초수급자와 기초연금 중복 지원 문제
또한 기초수급자가 기초연금을 받으면 이를 생계급여에서 공제받아야 하는 문제가 발생한다. 이로 인해 생계급여나 의료급여를 받는 기초수급자들은 기초연금을 신청하지 않는 경우가 많아졌고 또한 기초연금과 비슷한 혜택들은 소득에서 제외되지만 기초연금은 소득으로 고려되어 추가 혜택을 받지 못하는 경우도 생겼다.
노인복지 개선을 위한 방안
저소득층 노인과 기초수급자 포함 대상 확대
노인복지를 강화하고 저소득층 노인에게도 기초연금이 제공될 수 있도록 기초수급자까지 포함된 대상 확대가 필요하다. 노인의 경제적 어려움을 최소화하기 위해서는 기초수급자도 기초연금을 받을 수 있어야 한다.
소득 불평등 고려한 금액 지급
저소득층 노인들에게 보다 적절한 금액의 기초연금을 지급하는 것이 중요한데 노인의 소득불평등 문제를 고려하여 금액을 조정하고, 이를 통해 노인의 생활 안정과 복지를 확보할 수 있어야 한다.
마치며
기초연금은 노인 복지 정책의 중요한 부분으로, 노인들의 경제적 안정과 생활 질을 향상시키기 위해 논의되고 있는 주제이다. 노인 인구의 증가와 경제적 어려움 등을 고려하여 기초연금 정책을 보다 효과적으로 개선하고 발전시키는 것이 필요할 것이다.
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